Professore ordinario di Economia Applicata presso il Dipartimento di Architettura e Pianificazione del Politecnico di Milano.
Professore ordinario di Diritto costituzionale presso l’Università di Torino. È attualmente Presidente del Garante per la protezione dei dati personali.
Rettore della Scuola Superiore dell'Economia e delle Finanze e professore di Scienza delle Finanze presso l'Università "La Sapienza" di Roma.
Vice Presidente e Assessore ai lavori pubblici, ambiente e trasporti della Provincia Autonoma di Trento.